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(中央社記者江明晏台北9日電)有線電視新進及跨區業者與頻道業者的頻道版權費爭議不斷,凱擘今天聲明指出,依據公平會處分書,未違反大富案的附負擔承諾事項。

凱擘總經理王鴻紳今天赴國家通訊傳播委員會(NCC)報告大富媒體公司股權轉受讓案承諾及附負擔執行現況,以及日前公平交易委員會處分凱擘及其他兩家頻道代理商因差別待遇違反公平交易法等情事。

凱擘說明,於11月3日收到公平會處分書,公平會明確認定,凱擘並無任何利用垂直整合優勢地位,對所屬系統經營者與其同一經營區域內其他系統經營者為無正當理由差別待遇行為,凱擘並未違反大富案中之附負擔承諾事項。

凱擘澄清,自民國99年NCC附條件核准大富案迄今,凱擘每半年均依規定陳報NCC所要求事項執行進度,NCC也定期監督並審核一切相關承諾及附負擔事項。所有承諾事項全數達成,絕無違反承諾之情事。

凱擘說明,近來因新進業者加入有線電視市場,引發頻道授權爭議,導致外界有諸多不正確負面臆測與聯想,希望各界正視台灣內容產業所面臨的困境。

凱擘指出,在台灣廣告市場及大陸影音版權銷售嚴重萎縮的雙重打擊中,頻道授權金已成為台灣本土影視業者生產創意內容最重要資金,卻要面對新進系統業者以授權金合理性為由打模糊焦點戰,一方面延遲付費,另一方面在市場上嚴重削價競爭,擾亂競爭秩序,最終不但消費者權益受損,更對台灣影視內容產業發展造成極大傷害。1051109

(中央社記者黃旭昇新北市1日電)公平交易委員會對幾家頻道代理商,祭出重罰,顯示法律規範無法觸及的「頻道代理」業界潛規則,已被正視。對有線電視業者投資數位網路平台與數位創新服務,是一大鼓勵。

以收視習慣分析,收視戶透過通路系統業者的平台收視,系統台透過授權合約,取得頻道播映權,接收頻道商所供應的自製或外購節目,提供消費者收視新聞、電影、談話節目等。

早年系統業者競爭激烈,各業者洽談頻道授權,提供消費者不同的套餐選擇。但節目品質並未改善,收視節目不佳,舊影片重播率高,全國觀眾從8歲至80歲,都認識電影明星周星馳。

各有線系統業者經產業併購與整合,經營限量商品區呈現獨佔或雙占的局面。新北市競爭激烈的區域,呈現三家系統業者競爭的局面,一度以低價競爭搶佔市場。

無論是大漢溪以北,或以南,系統台除陷入戰國,也如蠟燭兩頭燒,要面臨支付授權費給頻道商取得播放權。

新北市一家系統業者表示,2013年修改法令後,開放新設業者或舊業者跨區經營有線系統市場,看似百家爭鳴,有契機可改善電視產業長期停滯的情形。10多家業者摩拳擦掌,以各類服務或技術特色、數位匯流,打算搶攻市場。

但兩年前,系統業者獲准設立後,與頻道商洽談節目授權時,卻碰上「頻道代口碑 理制」的瓶頸,導致剝奪消費者選擇權,制度不但以不公平手段打擊競爭者,過程中,掌握遙控器的有線電視收視戶,卻弔詭的絲毫沒有發言權。

數位匯流攸關基礎建設與創新服務,這次頻道代理業者,因在頻道授權費計算採差別待遇,妨害市場競爭,遭公平會合計重罰新台幣1.26億元,除是有史以來最高罰款,也讓數位匯流的發展,出現另一契機。

系統業者說,頻道代理商給自家或長期配合的舊系統台,按實際收視戶約6折計算授權費,對於新的競爭者,卻要求按行政戶數(戶籍數、而非訂戶數)的15%,支付最低保證訂戶數。

新舊系統業者負擔授權費成本的差距,形成新競爭者的門檻與挑戰。三個大集團等於決定了觀眾可以看什麼節目,看不到什麼節目。「頻道代理制度」不但以不公平手段打擊競爭者,也剝奪消費者選擇權。

手機高清線上看影音平台,來勢洶洶。住在板橋的陳明星商品姓民眾說,她已經很久不看電視了,要獲得資訊、新聞,或要看影片,都在手機上「滑一滑就有了」。

為加速產搶購業轉型升級,政府研擬「數位國家、創新經濟發展方案」,藉由數位科技與內容的數位化,家戶普及率極高的有線電視,正是數位匯流的局部縮影。

在數位匯流的大趨勢下,境外業者企圖心旺盛,無論是網路視頻、手機直播,或OTT(通過互聯網向用戶提供各種應用服務)等,但有線電視業者被綁住手腳,傳統版圖不斷流失。

有了公平競爭,讓「消費者選擇權」更多元,無論是服務或節目,收視戶不止是多了有線電視系統台可挑選,消費者也得以享受,市場競爭而引進的許多數位服務。

此次受衝擊的全國數位營業副總裁田馨表示,新北市的光纖骨幹早已架設完成,耗費鉅資建置的頭端機房,有服務多達200萬用戶的容量。她說,公司將與頻道代理業者協商頻道授權,相信新的合約將更符合公平原則。1051101

下面附上一則新聞讓大家了解時事

(中央社台北13日電)中國前駐美國使館參贊尹承德今天投書北京日報,稱「『中俄結盟』是個偽命題」。他表示,部分評論斷言中俄在亞太安全等重大戰略問題上立場一致,與美國對立,不是事實。

這篇投書說,最近西方政學界有人炒作中俄結盟問題,英國金融時報也發表社論僅此一檔稱,美國要警惕出現一個反西方的「中俄同盟」。

文章說,中俄在全面戰略夥伴關係框架下的戰略合作的確在不斷深化,但「主要圍繞應對美國霸權主義對兩國的嚴重威脅展開」。

文中說,在中俄美博弈中,中俄是弱方、守方,美國是強方、攻方。中俄不會在強權高壓面前無所作為,但中俄所有這些反應只是結伴而行,不具結盟性質,且中俄並不是在所有重大地區及國際問題上立場完全一致。

此外,文章認為,中俄結盟沒有必要,兩國力量雖然弱於美國和西方,但都擁有足夠強大的自主防衛力量,使任何人都不敢輕舉妄動。中俄可能結成「反西方同盟」是違背事實的,中俄只是反對美國的戰略遏壓政策。

文章表示,中國幾乎與所有美國的西方盟國建立了戰略合作夥伴關係,同美國也達成了致力於構建新型大國關係的共識,特別在經濟上「你中有我,我中有你」,誰也離不開誰,結成了榮損與俱的利益共同體。

文章聲稱,加上中國實行並恪守不結盟政策。「中俄結盟論」與「中國威脅論」者異曲同工,都是為了要在在西方煽起反中俄情緒。1051113

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